JBO竞博甘南州：以法治“硬保障”优化营商环境“软实力”

　　JBO竞博习强调：“法治是一种基本的思维方式和工作方式，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”今年4月，省委依法治省办、省司法厅牵头起草《甘肃省优化法治化营商环境攻坚实施意见》，并经十四届省委全面依法治省委员会第一次会议审议通过后印发。各地各部门立足职能、积极作为，结合全省主动创稳要求和“优化营商环境攻坚突破年”行动安排，推动《实施意见》落实并取得一定成效。现推选甘南州工作做法，供全省各地各部门学习交流借鉴。

　　近年来，甘南州深入学习贯彻习法治思想和习关于优化营商环境的重要论述，全面落实省委省政府各项工作安排，立足州情实际，充分发挥法治的规范JBO竞博、引领和保障作用，强化措施、依法护企、暖心安商，全力做好优化营商环境“法治+”大文章JBO竞博，打通法治服务企业“最后一公里”，努力以更高水平法治服务保障甘南经济社会高质量发展。

　　甘南州认真贯彻落实《优化营商环境条例》，州委、州政府及时制定出台一系列释放活力、促进发展的政策措施，制定《甘南州2023年重大建设项目州级领导干部包抓清单》。将持续优化法治化营商环境列入依法治州、法治政府建设工作要点和法治督察工作计划，印发《甘南州优化法治化营商环境攻坚实施意见》《甘南州优化法治化营商环境攻坚方案》，设立法治化营商环境问题投诉举报平台，依法依规受理审核举报投诉线索。同时，加强涉企政策合法性审查。截至目前，共审查各类文件16件，共提出修改意见13条，办理涉企法律事务8件。全面清理不利于市场主体发展的政府规章和规范性文件，为优化营商环境、促进民营企业健康发展保驾护航。

　　严格落实行政审批事项清单管理制度，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。数字政府项目正式建成上线运行。截至目前，全州网办率、全程网办率达98.06%。落实“减证便民”各项措施。州县（市）政务服务中心均设置了“跨省通办”窗口，开展政务服务事项全程网办和异地代办业务。州县（市）政府开通便捷高效、规范统一的12345政务服务便民热线非警务热线条部门热线，实现全州一个号码对外接受社会诉求。全面开展证明事项告知承诺制工作JBO竞博。全州公布实行告知承诺的证明事项共计375项。

　　加强事中事后监管。组织开展“优化法治化营商环境护航高质量发展”行政执法专项监督检查活动，持续推进严格规范公正文明执法。及时办理行政投诉举报案件，受理行政执法投诉案件2件，均已办结完毕。继续推进落实行政执法“三项制度”及其配套制度，落实行政执法统计年报制度。同时，不断加快推进政务诚信建设，全州信用体系建设稳步推进。全面实施“双随机、一公开”监管。充分发挥12345政务服务平台和“2315”消费维权平台作用，畅通投诉渠道，加强社会监督。

　　甘南州不断健全公共法律服务体系，州、县、乡、村四级公共法律服务实体平台实现全覆盖。“12348”甘肃藏汉双语法网建成并规范运行。截至目前，共累计解答群众来电法律咨询4000余人次。加强律师、公证和司法鉴定工作。深入开展“民营企业法治体检”“万所联万会活动”等活动，组建民营企业法治体检律师服务团队10个，律师参与走访各类民营企业42家，召开企业经营管理人员座谈会9场次，开展法治体检6场次，发放宣传资料2000余份，提供法律咨询92人次，共办理公证事项357件，司法鉴定案件18件。不断推动矛盾纠纷多元化解。截至目前，共调解各类矛盾纠纷666件，调解成功634件。

　　甘南州设立涉企案件绿色通道，建立涉企案件立、审、执“三优先”和调裁分流、诉调对接、小额速裁和“要素式”审判等机制，扎实开展“半年清积”攻坚行动。制定印发《府院联动方案》《破产案件府院联动方案》，以联动合力助推市场主体“及时救济、有序退出”。建立涉企执行案件“小额速执”机制，开展涉金融、涉企案件集中执行活动以及拖欠企业账款案件专项清理行动。

　　以“法律八进”为抓手，全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法责任制，加强与企业经营相关的重点专业领域普法，积极推动有关单位在依法履行职责中以案释法。在“甘南司法”微信公众号开设“法润营商”“优化法治化营商环境”专栏，刊发各类信息50余期。将优化营商环境相关政策法规纳入“八五”普法重要内容，组织开展法治化营商环境普法宣传活动，全面促进市场主体合法经营、依法维护自身合法权益。编发各类涉企法律服务手册、宣传资料1000余份，不断营造浓厚的法治氛围。

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