JBO竞博大同市召开基层医疗卫生工作新闻发布会

　　JBO竞博6月20日，大同市政府新闻办召开新闻发布会，介绍基层医疗卫生服务保障工作情况，并回答媒体提问。

　　基层医疗卫生事关人民群众身体健康，乡村医生是群众健康的守门人。为深入了解基层医疗卫生服务保障工作情况，本场发布会我们邀请到：市卫健委党组成员、副主任、新闻发言人王海东同志，市卫健委基层卫生科科长王伟峰同志，请他们为大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。市委市政府新闻中心副主任张志同志也出席了本场发布会。

　　首先感谢社会各界和媒体朋友们一直以来对大同市基层卫生工作的关心与支持，下面我来介绍今年我市基层卫生工作相关情况。

　　2023年为深入贯彻落实乡村振兴战略决策部署，进一步巩固拓展健康扶贫攻坚成果、全面推进乡村振兴重点工作，持续巩固提升全市“两不愁三保障”水平，市卫健委积极发挥牵头部门作用，紧紧抓住“基本医疗有保障”这一重点任务，坚持问题导向，紧盯工作重点，健全完善长效机制，确保了脱贫基础更加稳固，成效更可持续，群众的获得感、幸福感和满意度进一步增强。

　　一、持续推进基本医疗有保障全覆盖。按照我市基本医疗有保障工作标准，强化县级政府的主体责任，持续推进基本医疗有保障工作。脱贫县继续巩固基本医疗有保障成果，动态监测乡村医疗卫生机构和人员变化情况,及时发现问题隐患,采取针对性措施解决,实行乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零。其他县区对照基本医疗有保障工作标准实施乡镇卫生院、村卫生室达标建设，实现乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达标率均达到95%以上。鼓励先行示范县结合实际适当提高建设标准，建设一批中心卫生院达到县域医疗卫生次中心标准。各县区结合乡村规划调整和移民搬迁等重点工作，按照基本医疗有保障工作标准要求，完善设施设备药品和合格医务人员配备。加强巡诊、派驻乡镇卫生院和村卫生室工作的医务人员管理,开展灵活多样的服务,确保医疗卫生服务实现全覆盖。

　　二、做好因病致贫返贫动态监测和精准帮扶。建立定期与民政、医保JBO竞博、乡村振兴等部门进行数据比对和共享机制，动态掌握脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾导致基本生活出现严重困难户人员的基本健康情况，对其大病、重病救治情况和慢病用药情况进行监测，及时联动，做好健康服务。按照“五进九销”职责分工，做好消费帮扶工作。

　　三、优化疾病分类救治措施。在脱贫县医疗机构推广大病专项救治模式JBO竞博，在37种大病基础上不断扩大救治病种范围，并逐步推广到其他县区。

　　四、完善住院先诊疗后付费制度。将县域内住院先诊疗后付费对象调整为农村低保对象、特困人员和易返贫致贫人口，并在市级定点医疗机构同步推进，患者入院时不需要缴纳住院押金，只需在出院时支付医保报销后的自负医疗费用。

　　五、提升县级医院能力。启动实施县级人民医院、中医院、妇幼保健院三类医疗机构能力提升工程，建立城市三级医院对口支援县级医院长效机制，持续推动优质医疗资源下沉和区域均衡布局。深入实施医疗干部人才组团式帮扶，增强区域发展能力，缩小区域发展差距。推进市级中医特色优势专科建设，实施灸疗服务能力提升项目。大力推广基层适宜技术、医防康护养一体化服务和中医药特色服务。

　　六、强化基层医疗服务能力，深入开展健康促进行动。加强基层人才队伍建设，稳定乡村医生队伍，强化村卫生室服务能力，持续做好因病致贫返贫风险重点人群“家庭医生签约”服务工作，实现监测对象以及四种重点慢病患者应签尽签，做实做细慢病患者年度随访工作，做到应访尽访。组织健康教育宣传，普及健康知识，提升居民健康素养水平，全面推进健康城镇建设。推进健康乡村试点建设，大力推进健康乡村示范工程。

　　七、持续开展对口帮扶。紧紧围绕“保健康、提能力”工作目标，依托三级医院对口支援工作机制，通过会诊、巡回医疗、人员培训等方式，依据村卫生室和广大人民群众的需求，不定期开展巡回医疗和现场培训指导，提升基层医疗机构服务能力，最大程度保护农村居民身体健康和生命安全。

　　八、完善医疗卫生服务体系，加大医疗财政投入，改善基层就医环境。加大对脱贫地区、易地扶贫搬迁集中安置区等医疗卫生服务体系建设的政策、项目支持力度，全面提升医疗卫生机构基础设施条件和设备配置水平。加强专科联盟建设，推动优质资源下沉。加大对农村基础医疗设施建设的财政投入，完整配备乡镇卫生院的医疗设备，加强基层卫生医疗机构服务功能，提高医疗水平，努力构建“小病不出乡，大病不出县，重大疾病不出市”的医疗服务新格局，打通基层医疗服务最后一公里。

　　下一步，我们将坚持“人民至上、生命至上”，强力落实市委“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略部署，紧盯“奋斗两个五年、跨入第一方阵”奋斗目标，加强紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，全力推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，不断提升基层医疗服务能力和水平，为全市人民群众生命安全和身体健康保驾护航。

　　基层医疗卫生机构人才队伍建设是一项关乎卫生健康自身长远发展的重要工作，更是不断提高基层卫生机构医疗服务水平的有效措施。近年来，我市不断推进县域医共体建设，基层医疗卫生服务能力明显提升，但人才队伍结构还不平衡，专业素质还不高。为加强基层医疗卫生人才队伍建设，提升基层医疗卫生服务能力，更好地为群众提供优质、高效的医疗健康服务，我们重点做了以下5个方面的工作：

　　一是为加强人才引进，缓解人才短缺，2018年我市启动了人才强基行动，近年来各县区通过公开招聘、“乡招村用”、“乡聘村用”等方式为村卫生室补充人员，在一定程度上缓解了乡村人才紧缺的状况。

　　二是全省卫健系统从2017年开始，连续4年开展村卫生室免费中专生培养，大同卫校作为大同、朔州、忻州的指定教学点，以全日制形式进行普通中等医学学历教育，学制3年，毕业后考取执业助理医师资格或取得乡村医生执业资格，到乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构执业，截至目前，已累计为大同市培养村医后备队伍150人。

　　三是2021年起省卫健委又开展在岗村医大专学历提升工作，符合条件并考试录取的在岗村医享受学时和学费的照顾政策，截至目前全市共有212名在岗村医被录取，2023年度学历提升工作正有序推进，全市共推荐66人。

　　四是利用国家项目资金开展了乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生和乡镇卫生院和社区卫生服务中心临床业务骨干人员、乡村医生等培训，做好基层卫生人才能力提升培训，提升服务能力。

　　五是为全面提升基层医疗卫生机构中医药服务能力，切实发挥中医药的优势与作用，启动“百名医师传帮带，千乡（镇）万村兴中医”中医药适宜技术培训活动，共推荐151名中医药从业人员与省级中医药专家结对帮扶，分期分批次组织学员到省中医院轮训、跟师学习。通过培训，进一步规范、提高基层医师运用中医药适宜技术开展基层常见病、多发病诊疗的能力，确保城乡居民在家门口就能获得优质便捷的中医药服务，实现“乡乡都有中医馆，院院都有中医师，村村都能提供中医药服务”的目标。

　　大同市卫健系统是如何把对口帮扶工作落到实处，合力推动乡村全面振兴工作的？谢谢！

　　2023年，市卫健委紧紧围绕“保健康、提能力”工作目标，依托三级医院对口支援工作机制，组建县级驻点帮扶医疗队，重点向农村人口较多的乡村倾斜，按照每个县一支市级医疗队、每支医疗队不少于10人的标准，深入县、乡、村各级医疗机构开展医疗救治和指导工作，同时利用远程会诊、远程诊断等方式，确保患者得到及时有效救治。

　　比如今年4月6日至4月12日，全市卫健系统就启动了“学两会践行动、千名医师下基层、健康服务村村行”大型义诊活动，组织市一医院、二医院、三医院、四医院、五医院、六医院、国药同煤总医院等11所公立医院，大同新建康医院、新和医院、康复医院等9所二级以上民营医院，平城区、云冈区、浑源县等县区的10个医疗集团，共1500余名医护人员组成10个义诊工作队159个小分队，对全市10个县区1426个行政村进行巡回医疗。共服务人群48823人次，发放健康宣传手册48436余份，发放义诊药品6735盒。通过活动的开展，推动了优质医疗资源扩容下沉，加大了对农村地区的对口帮扶力度，方便了群众在家门口看病就医JBO竞博，真正树立了卫生健康系统良好形象，助力了乡村振兴，进一步增强了广大人民群众的获得感、幸福感和满意度。

　　我市把“提升乡村医生待遇和村卫生室服务能力”列入2023年市政府10项民生实事项目之中，能具体讲一讲是如何落实的吗？谢谢！

　　市政府高度重视2023年民生实事工作，在今年的3月22日举行的市十六届人大三次会议第三次全体会议上，市人大代表以投票的方式票决出2023年市政府10项民生实事项目，其中“提升乡村医生待遇和村卫生室服务能力”被确定为其中一项民生实事。

　　为贯彻落实好市政府做好民生实事项目的部署，扎实践行“以人民为中心”的发展思想，始终坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少的原则，市卫健委、市财政局联合下发了《关于提高在岗村医岗位补助有关问题的通知》，决定从2023年1月1日起按照“一个行政村一所村卫生室”的原则给予在岗村医岗位补助，补助标准从每室每月1000元提高到1500元，稳定乡村医生队伍，强化村卫生室服务能力。

　　为了确保此项工作落实，我市同时出台了《“提升乡村医生待遇和村卫生室服务能力”的十条措施》和《关于进一步加强村卫生室和乡村医生队伍规范化建设工作的通知》并下发各县区和有关部门，确保此项政策平稳顺利实施。为切实保障乡村医生收入待遇，我市在全面落实在岗村医岗位补助政策的基础上，继续落实好基本公共卫生服务项目补助、基本药物制度补助、在岗村医养老保险缴费补助、医疗责任保险、乡村医生退养补助等各项事关乡村医生待遇的保障政策。

　　下一步我们将把市政府的好政策督促好落实好，切实提高乡村医生待遇，稳定村医队伍，提高村卫生室的服务能力，筑牢农村医疗卫生服务“网底”，从而调动全市乡村医务人员扎根农村、服务基层的工作积极性，为全市健康乡村建设打造一支引得进、留得住、干得好的卫生铁军。

　　谢谢王伟峰同志。由于时间的关系，提问环节到此结束。感谢两位嘉宾的情况介绍和问题解答，也感谢各位记者朋友的参与。

　　希望新闻媒体加大对我市基层医疗卫生工作的宣传报道力度，进一步提升乡村医疗健康保障，全力推进基层卫生健康工作高质量发展。